Desigualdad y tributación en el Brasil del siglo XXI

Marciano Buffon, Libertad Guzmán Villeda

Resumen


El fenómeno de la desigualdad social acentuada y aún presente en América Latina tuvo causas históricas comunes entre los países. Entre ellas, se puede identificar la esclavitud que perduró por largo período, la división de la tierra, y la manera como la población indígena fue tratada en los siglos precedentes. En la actualidad, Brasil —y la propia América Latina como un todo— ocupa un espacio territorial en el cual la desigualdad de renta es una llaga visible y resistente a las acciones con las cuales ha tratado de enfrentarse. Aunque no sea la causa principal, es innegable que el modo de tributar aún vigente constituye un factor indiscutiblemente importante en la manutención de los niveles de desigualdad, de manera que acaba por minimizar los efectos del gasto público redistributivo que, en años más recientes, viene siendo implementado. Se tributa fuertemente el consumo y se preserva la renta proveniente del capital y la propiedad. Con tales elecciones, el sistema tributario se torna regresivo y se convierte en un instrumento de concentración de renta. Es preciso romper este ciclo histórico, en el sentido de readecuar el modo de tributar brasileño —lo cual también vale para la mayoría de los demás países latinoamericanos—, de manera que se tribute sobre las manifestaciones de riqueza que efectivamente puedan ser merecedoras de esa etiqueta. Por consiguiente, sería necesario adoptar políticas tributarias encaminadas a la preservación del mínimo existencial, tributación progresiva y universal de la renta y la propiedad, con una consecuente reducción de la tributación sobre el consumo.


Palabras clave


inequidad, tributación, Brasil, política, gasto

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Referencias


Brasil, Senado Federal (1992). Resolução nº 9, de 1992. Estabelece alíquota máxima para o Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação, de que trata a alínea a, inciso l, e § 1°, inciso IV do art. 155 da Constituição Federal, [en línea], disponible en: http://legis. senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=113958&norma=136383. Consultado el 9 de octubre de 2014.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2012). Cambio estructural para la igualdad. Una visión integrada del desarrollo, [en línea], disponible en: http://www.cepal.org/pses34/noticias/documentosdetrabajo/4/47424/2012-ses-34-cambio_estructural.pdf. Consultado el 15 de abril de 2014.


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